1927年底，當時的日本首相田中義一將其制訂的侵華方針與實施計劃寫成奏折上呈，該奏折全文共6706個字，分五大章節(jié)和一個附件。田中從軍事、經(jīng)濟、鐵路、金融等等方面，對未來將要采取的侵略行動做了詳細的安排和布署。他預(yù)測到自己所炮制的這個東一旦公布，將會引起西方各列強的極度不安。因此，對此奏折的內(nèi)容采取了極為嚴格的保密措施。盡管如此，該文的內(nèi)容還是被有意無意地泄漏出來?！短镏凶嗾邸窉伋鲋螅⒓慈澜缫鹆?.